Amerikanske lovgivere stiller spørsmål ved den kraftige økningen i avslag på H1B, L1-visum

WASHINGTON: Uttrykker bekymring over økende forekomst av avslag på H-1B- og L1-arbeidsvisum, som er populære blant indiske fagfolk, topp amerikanske lovgivere og store bedrifter har stilt spørsmål ved Obama-administrasjonen om problemet, og advart om at dette ville skade amerikanske forretningsinteresser.

Tjenestemenn under en kongresshøring siterte fjorårets tall på 26 prosent avslag til H1B-visumsøkere, som var det høyeste de siste årene, og pekte også på tilfeller der visum ble nektet av spinkle grunner.

Elton Gallegly, leder av Immigration Policy and Enforcement Subcommittee i House Judiciary Committee, sa tall innhentet fra US Citizenship and Immigration Services viser en økning i nektelse i visse kategorier av visum mellom årene 2008 og 2010.

Gallegly sa at mange i næringslivet er bekymret for at begjæringene deres om utenlandske arbeidere blir avslått, og at de blir pålagt å svare på overdrevne forespørsler om ytterligere bevis, kjent som RFE-er.

"Men hvorfor gikk avslag og frie priser opp? Og det kan meget vel være på grunn av lovendringene som ble implementert og store vedtak som ble gitt," sa han.

Rangeringsmedlem, Zoe Lofgren sa at de siste tallene viser at det har vært en betydelig økning i avslagsraten for viktige forretningsvisum, og i noen kategorier har avslaget på RFE-satser økt med 300 til 500 prosent under Obama-administrasjonen.

Kongresskvinnene sa at avslaget i mange tilfeller ikke var berettiget.

"Jeg hadde nylig en sak der USCIS avviste en ansettelsesbasert begjæring fordi dommeren fastslo at selskapet bare hadde USD 15,000 XNUMX i årlige inntekter og derfor umulig kunne betale arbeideren.

"Det viste seg imidlertid at dommeren ikke hadde notert at tallene var oppført i tusenvis. Det var faktisk USD 15 millioner i inntekt," sa hun.

Lofgren siterte også tilfeller der en søker ble nektet visum på grunn av en byråkratisk feil.

"Hvis du ser på H-1B-nektratene... i år 2004 var avslagsraten 11 prosent på H-1B-er. I år 2011 er det 17. Når du ser på forespørselen om bevis i 2004 var det 4 prosent. I 2011 var det 26 prosent. Jeg mener, det er et stort hopp," sa hun.

"I L-1B-forespørselen om bevissatser var det to prosent i 2004; 63 prosent i 2011. Så du øker virkelig bevisstandardene i etterforskningen. Vi ønsker absolutt ikke svindel, men det er en pris å betale også hvis det er en legitim innsats og den er forsinket unødig," sa kongresskvinnen.

Mens H-1B-visum skal tillate amerikanske arbeidsgivere å midlertidig ansette høyt kvalifiserte utenlandske arbeidere, er L1-visum et annet ikke-immigrantvisum, som lar utenlandske ansatte i et amerikansk firma flytte til sitt amerikanske hovedkvarter midlertidig etter å ha jobbet i utlandet for selskapet.

Som svar på spørsmål sa USCIS-direktør Alejandro Mayorkas at byrået godkjenner saken som bør godkjennes, og nekter sakene som bør avvises.

I et skriftlig innlegg for kongresskomiteen sa American Immigration Lawyer Association (AILA) at det har vært høy avslagsrate i visse kategorier av visum.

I tilfelle av L-1B begjæringer, hoppet avslagsraten fra syv prosent i 2007 til 27 prosent i 2011.

Videre har det vært en enorm økning i "Requests for Evidence" (RFE) brukt av dommere for å få mer informasjon i stedet for å ta en beslutning om en begjæring basert på bevisene som er presentert.

RFE-er i L-1B-kategorien hoppet fra 17 prosent i 2007 til 63 prosent i 2011, heter det.

"Disse endringene i godkjenningsrater har funnet sted uten noen endring i gjeldende lover, forskrifter eller retningslinjer," heter det i brevet.

Etter å ha observert at standarder som dommere anvender på disse begjæringene ikke er klare for de som sender inn begjæringer, og ofte ikke kan spores til noen gjeldende bestemmelse i lov eller forskrift, sa AILA at uforutsigbarhet er ekstremt skadelig for virksomheter, spesielt nye virksomheter som investerer betydelig tid. og ressurser i den typen oppstartsoperasjoner som skaper arbeidsplasser for amerikanere.

"Hvis en virksomhet sender inn dokumentasjonen som er angitt i forskriften, vil det sannsynligvis oppstå en RFE som ber om tilleggsdokumentasjon som ikke er tatt i betraktning av forskriften, noen annen veiledning eller gjeldende presedens.

"Og fordi de ytterligere bevisene som etterspørres er utover det som kreves av forskrifter og kontrollerende politikk, blir begjæringer for enkeltpersoner hvis aktiviteter til slutt skaper flere jobber, ulovlig avslått i økende antall," het det.

I sitt skriftlige vitnesbyrd for komiteen har de amerikanske handelskammerselskapene observert erosjon i løpet av de siste årene i konsistensen og rettferdigheten i L-1B-beslutningsprosessen, en trend som selskaper begynte å legge merke til før de daterte tiden til det nåværende USCIS Regissør.

"Bedrifter mener nå at definisjonen av kvalifisert spesialisert kunnskap har blitt alvorlig og upassende innsnevret, på måter som ikke er overveid av kontrollerende lov eller forskrifter," sa USCIS.