Flere høyt kvalifiserte arbeidere kunne komme inn i USA

Etter en omfattende plan for å revidere immigrasjonslover, introduserte en annen todelt gruppe senatorer tirsdag et lovforslag som i stor grad vil utvide tilgjengeligheten av visum for høyt kvalifiserte arbeidere, slik at flere utlendinger kan finne jobber hos amerikanske selskaper som trenger spesialisert kompetanse som er vanskelig. å finne i den amerikanske arbeidsstyrken. Anført av Sens. Orrin Hatch, R-Utah og Amy Klobuchar, D-Minn., vil lovforslaget også øke visumavgiftene som brukes til programmer som forbereder amerikanske arbeidere for jobber med høy kompetanse. Forslaget legger opp til en større utvidelse enn teknologiselskapene hadde bedt om, og avgiften er innenfor rammen av det de var villige til å betale. Lovforslaget kom dagen etter at åtte senatorer avduket et rammeverk som vil gi 11 millioner illegale innvandrere rett til å bli i USA og jobbe mens de søker om full juridisk status. Planen oppfordrer også til å stramme inn grensene og straffe arbeidsgivere som ansetter ulovlige innvandrere.Tirsdagens forslag er et eget tiltak som sponsorer håper kan innarbeides i større overhalingsarbeid. "Det er en markedsdrevet vei fremover for å oppfylle et behov i vårt immigrasjonssystem og øke økonomien. Det er bra for arbeidere, bra for bedrifter som prøver å vokse, og bra for økonomien vår," sa Hatch. For øyeblikket er H-1B visum begrenset til 65,000 115,000 per år. Denne grensen ville i utgangspunktet endres til 300,000 20,000 under Hatch-Klobuchar-regningen, og den grensen kan stige så høyt som XNUMX XNUMX hvis etterspørselen tilsier det. Lovforslaget vil også fjerne et eget tak - for øyeblikket på XNUMX XNUMX - på visum for utlendinger med avanserte grader og vil kreve at ubrukte grønne kort frigjøres for innvandrere som er dyktige i vitenskap og teknologi.Det forventes tilbakeslag fra kritikere som har sagt at H-1B-visum fremmer outsourcing, tar gode jobber fra amerikanere og gir erfaring for utlendinger som vender tilbake til sine egne land for å jobbe for arbeidsgivere som konkurrerer med amerikanske firmaer. Blant foreslåtte tiltak fra Sens. Dick Durbin, D-Ill., og Chuck Grassley, R-Iowa, til H-1B-krav, er å undersøke arbeidsgivere som misbruker programmet, begrense antallet visumbedrifter som kan sponse og forby ansettelsesannonser som spesifiserer "H - Bare 1B." Grupper inkludert Programmers Guild, en ideell organisasjon som representerer tekniske og profesjonelle arbeidere, motsetter seg H-1B-visum og sier at de tar gode jobber fra amerikanske arbeidere.Teknologiselskaper sier at H-1B-visumet er avgjørende for å ansette arbeidere med ferdigheter som er vanskelige å finne i det amerikanske arbeidsutvalget, og at de er glade for å se et forsøk på å utvide tilgjengeligheten deres. "Det er mange høykvalifiserte, godt betalte jobber som skapes av amerikanske bedrifter over hele landet som ikke blir besatt på grunn av dette gapet," sa Brad Smith, generaladvokat og konserndirektør i Microsoft, som søkte om 4,109 H- 1B-visum i 2010-11, det meste av ethvert selskap det året, ifølge en studie fra Brookings Institute. Kritikere av H-1B-visumprogrammet sier at selskaper overdriver størrelsen på gapet og at de ikke er pålagt å rettferdiggjøre behovet for å ansette fra utenfor landet."Det som er fantastisk med dette lovforslaget er at det ikke foreslås å lukke noen av smutthullene," sa Ron Hira, førsteamanuensis i offentlig politikk ved Rochester Institute of Technology, som har vitnet før kongressen om H-1B-visum. "Det er ingen arbeidsmarkedstest. En arbeidsgiver trenger ikke å prøve å ansette en amerikansk arbeider først og trenger ikke å demonstrere at det er mangel på amerikanere som kan gjøre jobben." Randal Bryant, dekan ved School of Computer Science ved Carnegie Mellon University, sa at H-1B-programmet hjelper utenlandske studenter med å få jobb i privat sektor og at det ikke ser ut til å redusere jobbmulighetene for de amerikanske studentene hans. "Bedriftene som snakker med oss ​​er like glade for å ansette amerikanere som alle andre," sa Bryant. "Denne ideen om at å få inn flere innvandrere er å stjele jobber fra amerikanere er helt ubegrunnet" innen datavitenskap, sa han. "Det er mangel på arbeidstakere med de rette kvalifikasjonene." Men, sa han, systemet er "klumpete" og ufullkommen. For det første begrenser det utlendingers muligheter til jobber i større selskaper som har råd til å tåle den tidkrevende og byråkratiske visumsøknadsprosessen. "Hele prosessen er ikke en hyggelig opplevelse," sa han. Sen. Pat Toomey, R-Pa., sa at han støtter arbeidet med å utvide tilgjengeligheten av utenlandske studenter for å få arbeidsvisum. "Disse er blant verdens mest produktive mennesker [som] vil bidra til å utvide vår økonomiske kake for alle, og vi bør ønske dem velkommen," sa Mr. Toomey. "Dette er mennesker som kommer hit med stor intellektuell kapital, stor menneskelig kapital," sa han. "Folk som kommer hit og tar utdanning og forbedrer sin egen menneskelige kapital ytterligere, og så blir de kastet ut av landet slik at de kan gå et annet sted og konkurrere mot oss i et annet land, gir ingen mening i det hele tatt." Økt tilgjengelighet av H-1B-visum vil hjelpe lokale selskaper som ikke finner nok arbeidstakere med den spesialiserte kunnskapen og ferdighetene arbeidsgivere trenger, sa Valerie May, eier av May Law Group, et immigrasjonsadvokatkontor med hovedkontor i Pittsburgh, hvor mange selskaper ansetter utenlandske arbeidere for spesialiserte jobber innen ingeniørfag, medisin og informatikk. "Hvis du har et veldig spesialisert produkt, trenger du det beste og det smarteste, og det er bare så mange av dem i en gitt gruppe mennesker," sa May. "Du har en svært begrenset pool i USA - de beste kandidatene fra en ingeniørskole eller de beste kandidatene fra Carnegie Mellon i informatikk. Hvis du utvider den poolen til å inkludere individer fra toppskoler i India og Europa og Kina, re øke utvalget av de mest kvalifiserte personene."På landsbasis mottas et gjennomsnitt på 312,000 65,000 søknader hvert år for 30,000 1 plasser, ifølge en studie fra Brookings Institute i fjor. Forespørsler fokuserer på store storbysentre som Pittsburgh, som har stor etterspørsel etter visum for ingeniører og datavitere. Begrensningene gjelder bare for privat sektor, ikke for universiteter og ideelle organisasjoner, som sponser rundt 1 XNUMX H-XNUMXB-visuminnehavere, mange av dem lærere og helsepersonell. Med unntak av motemodeller, må alle H-XNUMXB-visuminnehavere ha minst en bachelorgrad og jobbe i en jobb som krever teoretisk og praktisk anvendelse av høyt spesialisert kunnskap. Sponsende arbeidsgivere må få godkjenning fra arbeids-, stats- og hjemmesikkerhetsavdelingene. De må også betale mellom $1,575 og $4,325 i arkivavgifter og skatter, inkludert en vurdering som brukes til å finansiere jobbtreningsprogrammer som tar sikte på å fylle gapet mellom ferdighetene som er tilgjengelige i arbeidsstyrken og de som trengs av arbeidsgivere. Tirsdagens forslag inkluderer et tilleggsgebyr på $1,250 til $2,500, avhengig av bedriftens størrelse, for å finansiere programmer for å trene hushjelper innen naturvitenskap, teknologi, ingeniørfag og matematikk - kjent sammen under forkortelsen STEM. Ledere av teknologiselskaper sier at de er glade for å betale avgifter som vil gå til å utdanne den amerikanske arbeidsstyrken. Microsoft hadde foreslått å betale så mye som $10,000 XNUMX i tilleggsgebyrer for hvert visum.Visumskatter og avgifter har allerede utgjort omtrent en milliard dollar det siste tiåret, ifølge Brookings Institution. "Å ha mange høykvalifiserte innvandrere er en midlertidig løsning. Logikken bak avgiftene er at vi må trene vår egen amerikanske arbeidsstyrke for jobbene i dag og i morgen, slik at vi ikke trenger å stole så mye på H- 1B-visuminnehavere," sa Neil G. Ruiz, seniorpolitisk analytiker for Brookings Institute og hovedforfatter av den ideelle tenketankens julirapport. Rapporten hans viste at den største etterspørselen etter H-1B-visum er fra selskaper i New York, New Jersey og Pennsylvania. H-1B-visum har blitt tilbudt siden 1990. Siden den gang har grensen svingt mellom 65,000 195,000 og 30 2013. XNUMX. januar XNUMX Tracie Mauriello http://www.post-gazette.com/stories/news/us/more-highly-skilled-workers-could-enter-the-us-672552/