Fem grunner til å omfavne migranter

En båt med migranter som ankommer øya Lampedusa i Sør-Italia. Professor Ian Goldin og Geoffrey Cameron hevder i sin nylige bok, "Exceptional People: How Immigration Shaped Our World and Will Define Our Future", at i en mer sammenkoblet verden enn noen gang før, vil antallet mennesker med midler og motivasjon til å migrere. bare øke. Her redegjør de for noen av fordelene en slik dynamikk vil ha for både mottakende og avsenderland og hvorfor verden bør omfavne migrasjon. 1. Migranter er bra for økonomier. Migranter har vært motoren for menneskelig fremgang gjennom historien. Bevegelsen av mennesker har utløst innovasjon, spredt ideer, lettet fattigdom og lagt grunnlaget for alle store sivilisasjoner og den globale økonomien. Globalisering har økt tendensen til at folk søker lykken utenfor fødelandet og det 21. århundre vil gi flere midler og grunner til å flytte. Vi bør omfavne denne fremtiden på grunn av fordelene den lover for avsenderland, mottakerland og for migrantene selv. Bevegelsen av mennesker har drevet utviklingen av moderne økonomier. Migranter fremmer innovasjon, kobler sammen markeder, fyller arbeidshull, reduserer fattigdom og beriker sosialt mangfold. 2. Men hva med ulempen? Jeg er ikke blind for de betydelige kostnadene og risikoene ved større migrasjon, men i «Exceptional People» viser vi at samfunn har vært for fokusert på ulempene ved migrasjon i stedet for de undervurderte fordelene. Vi erkjenner at bestemte samfunn og grupper av arbeidere kan være vanskeligstilt og rettferdiggjort i det de oppfatter som overdreven migrasjon og en trussel mot deres sysselsetting og kulturer. Politiske ledere bør møte denne utfordringen ved å ta i bruk en rekke byrdefordelingstiltak som søker å redusere innvirkningen på et samfunn. For eksempel bør migranter distribueres over hele EU, og befolkningen på Malta og den italienske øya Lampedusa bør ikke fås til å absorbere migranter som bare kommer fra deres nærhet til Nord-Afrika. Tilsvarende bør den lokale myndigheten i Slough i Storbritannia, som tilfeldigvis ligger i nærheten av Londons Heathrow flyplass, gis ekstra ressurser for å takle en uvanlig høy byrde som migranter legger på den. Det kreves en bedre forståelse av fordelene og kostnadene. Mens fordelene typisk er større enn kostnadene, er de ofte diffuse og vises på mellomlang sikt, mens kostnadene kan være lokale og umiddelbare. Disse må anerkjennes og adresseres for å overbevise de berørte samfunnene om at mer migrasjon er i deres interesse. Regjeringene bør fokusere sin innsats på byrdefordeling og støtte til pressede lokale tjenester, samt å sikre at alle migranter er lovlige, og har tilhørende rettigheter og ansvar. Bare å begrense antall undergraver kortsiktig konkurranseevne og langsiktig vekst og dynamikk, og har en tendens til å resultere i et økende antall papirløse migranter, noe som gjør alle dårligere på lengre sikt. 3. Hva er de økonomiske fordelene? Vi viser i «Exceptional People» at selv beskjedne økninger i migrasjonsnivåene vil gi betydelige gevinster for den globale økonomien. Utviklingsland vil ha størst fordel. Verdensbanken anslår at økende migrasjon tilsvarende 3 % av arbeidsstyrken i utviklede land mellom 2005 og 2025 vil generere globale gevinster på 356 milliarder dollar. Helt åpne grenser, anslår økonomene Kym Anderson og Bjørn Lomborg, vil gi gevinster så høye som 39 billioner dollar for verdensøkonomien over 25 år. Disse tallene kan sammenlignes med de 70 milliarder dollar som for tiden brukes hvert år på utenlandsk utviklingshjelp og de estimerte gevinstene på 104 milliarder dollar fra fullstendig liberalisering av internasjonal handel. To pålitelige måter å generere ideer og innovasjon i en økonomi på er å øke antallet høyt utdannede arbeidere og å introdusere mangfold på arbeidsplassen. Begge disse målene er fremmet gjennom immigrasjon, og erfaringene fra land som USA bekrefter de dristige forslagene til denne "nye vekstteorien". I følge Robert Putnam har innvandrere utgjort mer enn tre ganger så mange Nobelprisvinnere, National Academy of Science-medlemmer og Oscar-filmregissører som innfødte amerikanere. Migranter har vært grunnleggere av firmaer som Google, Intel, PayPal, eBay og Yahoo. Mer enn en fjerdedel av alle globale patentsøknader fra USA innleveres av migranter, selv om de bare utgjør rundt 12 % av befolkningen. I 2000 utgjorde migranter 47 % av den amerikanske arbeidsstyrken med en vitenskapelig eller ingeniørdoktorgrad, og de utgjorde 67 % av veksten i den amerikanske vitenskaps- og ingeniørarbeidsstyrken mellom 1995 og 2006. I 2005 sto en migrant ved roret til 52 % av oppstartsselskapene i Silicon Valley, og en fjerdedel av alle amerikanske teknologi- og ingeniørfirmaer som ble grunnlagt mellom 1995 og 2005, hadde en migrantgründer. I 2006 var utenlandske statsborgere bosatt i USA oppfinnere eller medoppfinnere i 40 % av alle internasjonale patentsøknader inngitt av den amerikanske regjeringen. Migranter registrerer flertallet av patentene fra ledende vitenskapsfirmaer: 72 % av totalen hos Qualcomm, 65 % hos Merck, 64 % hos General Electric og 60 % hos Cisco. 4. Migrasjon fører ikke til tap av arbeidsplasser. Mens kvalifiserte migranter er en kilde til dynamikk, tar lavt kvalifiserte utenlandske arbeidere ofte jobber som anses som mindre ønskelige av innfødte, eller de yter tjenester – som hjemmesykepleie eller barnepass – som frigjør faglærte arbeidstakere på arbeidsmarkedet. Høyt kvalifiserte migranter jobber vanligvis i voksende sektorer av økonomien, eller i områder som helsevesen, utdanning og informasjonsteknologi som mangler innfødte arbeidere. Giovanni Peri fra Federal Reserve Bank of San Francisco fant at "innvandrere utvider økonomiens produktive kapasitet ved å stimulere investeringer og fremme spesialisering ... Dette gir effektivitetsgevinster og øker inntekten per arbeider." Makroøkonomiske studier av utviklede land med betydelige utenlandsfødte befolkninger har konsekvent funnet at migrasjon øker og opprettholder veksten. En studie av OECD-land fant at økt innvandring er ledsaget av tilsvarende økning i total sysselsetting og BNP-vekst. En statlig sponset studie i Storbritannia fant at migranter bidro med rundt 6 milliarder pund til nasjonaløkonomien i 2006. George Borjas anslår at migranter gir et nettobidrag på 10 milliarder dollar i året til amerikansk økonomi, et tall som andre økonomer har antydet er i den lave enden av området. Mellom 1995 og 2005 ble 16 millioner jobber skapt i USA og 9 millioner av dem ble besatt av utlendinger. I samme periode anslår akademikerne Stephen Castles og Mark Miller at migranter utgjorde så mange som to tredjedeler av nye ansatte i vest- og søreuropeiske land. 5. Vi kommer til å trenge migranter mer enn noen gang før. I løpet av de neste femti årene vil demografiske endringer i mange utviklede land gjøre utvidelse av migrasjon til et stadig mer attraktivt politisk alternativ. Medisinske og folkehelsefremskritt betyr at folk lever lenger, mens vedvarende lave fruktbarhetsnivåer og slutten av babyboomen etter andre verdenskrig betyr at antallet innfødte arbeidere i utviklede land vil falle i de kommende årene. Den skattemessige byrden til denne aldrende befolkningen vil bæres av et stadig mindre antall arbeidere og vil også generere en enestående etterspørsel etter lavkvalifiserte helse- og hjemmetjenester. Effektene av en krympende arbeidsstyrke vil bli forsterket av det faktum at etter hvert som utdanningsnivået øker i utviklede land, er det færre som er interessert i å ta på seg lavkvalifiserte tjenestejobber eller i å jobbe i håndverks- og byggesektoren. Mellom 2005 og 2025 anslår OECD at medlemslandene deres forventes å se en 35 % økning i prosentandelen av arbeidsstyrken deres med høyere utdanning. Når utdanningsnivået øker, øker også forventningene til arbeid. Befolkningen i arbeidsfør alder vokser allerede raskt i noen utviklingsland på grunn av sene demografiske overganger. Mens mange land i Øst-Asia er forbi fasen av sin demografiske overgang når befolkningsveksten topper seg, vil de mest dramatiske effektene vises i Afrika sør for Sahara, hvor befolkningen vil vokse med en milliard mennesker mellom 2005 og 2050. Den økonomisk aktive befolkningen mellom alderen 15 og 64 vil også vokse jevnt og trutt blant utviklingsland i Sør-Sentral-Asia – som inkluderer land fra Iran til India og Nepal – i det neste halve århundret. Land i Midtøsten og Nord-Afrika vil også vokse i samme hastighet, selv om de ikke når størrelsen på disse regionene. Til tross for økende kontroll går vi inn i en periode med intensivert migrasjon, et produkt av et større tilbud av potensielle migranter fra utviklingsland og en voksende etterspørsel etter både lav- og høykvalifiserte arbeidere i Storbritannia og andre utviklede land. I løpet av de siste 25 årene har det totale antallet migranter internasjonalt doblet seg. Den vil sannsynligvis doble seg igjen i løpet av de neste tiårene. Regjeringer og samfunn trenger snarest å utvikle en mye bedre forståelse av kostnadene og fordelene ved ulike politiske alternativer. Kortsiktige proteksjonistiske tiltak, slik tilfellet er i handelen, er kontraproduktive. Det er viktig at bevisbaserte og langsiktige perspektiver introduseres for å gi klarhet som går utover de for tiden rotete diskusjonene om migrasjonspolitikk. 17. juli 2011 http://blogs.wsj.com/source/2011/07/17/five-reasons-why-we-should-embrace-migrants/ For flere nyheter og oppdateringer, hjelp med visumbehovet ditt eller for en gratis vurdering av profilen din for immigrasjons- eller arbeidsvisum, besøk bare www.y-axis.com