Canada: Flere endringer i programmet for midlertidige utenlandske arbeidere

Denne våren annonserte Canadas regjering betydelige endringer i programmet for midlertidige utenlandske arbeidere. Arbeidsgivere vil huske at bare i fjor gjorde den føderale regjeringen endringer i programmet, inkludert å øke reklamekravene, nye krav til lønnssats og innføre nye søknadsgebyrer. Programmet for midlertidig utenlandsk arbeidstaker fortsetter å være under ild i media, og regjeringen har gitt ut noen nye og betydelige endringer. Arbeidsgivere bør følge nøye med siden noen av disse endringene trer i kraft umiddelbart. To programmer Regjeringen deler det midlertidige utenlandske arbeidstakerprogrammet inn i to forskjellige programmer, det midlertidige utenlandske arbeidstakerprogrammet ("TFWP") og det nye internasjonale mobilitetsprogrammet. TFWP vil kun referere til utenlandske arbeidere som krever en positiv arbeidsmarkedsopinion, eller det som nå kalles en arbeidsmarkedskonsekvensvurdering ("LMIA"). Det internasjonale mobilitetsprogrammet vil omfatte de utenlandske statsborgere som kommer inn i Canada som er LMIA-fritak. Program for midlertidig utenlandsk arbeidstaker Arbeidsmarkedskonsekvensutredning Arbeidsmarkedets meningsprosess blir erstattet av den nye arbeidsmarkedskonsekvensanalyseprosessen, som er strengere enn forgjengeren. For eksempel inneholder skjemaet Arbeidsmarkedskonsekvensvurdering nye og mer detaljerte spørsmål om arbeidsgivers annonserings- og rekrutteringsarbeid. Nye annonsekrav ble pålagt i fjor. Mest bemerkelsesverdig må arbeidsgivere utlyse stillingen i 4 uker, i stedet for 2 uker før søknaden sendes inn. Søknaden om Arbeidsmarkedsuttalelse krevde imidlertid ingen utdypende forklaring fra arbeidsgiver om deres annonseringsinnsats. Arbeidsgivere ble pålagt å vise bevis for at annonsen hadde vært lagt ut i minst 4 uker, men måtte ikke oppgi noen detaljer om rekrutteringsarbeidet. Det nye LMIA-søknadsskjemaet krever at arbeidsgivere oppgir detaljert informasjon om rekrutteringsarbeid, inkludert antall mottatte søknader, antall søkere som ble intervjuet, antall søkere som tilbys stillingen, antall personer ansatt, antall jobbtilbud som ble avslått, og antall personer som ikke var kvalifisert til å utføre jobben. Der arbeidsgiver vurderer en søker som uegnet, skal den gi en forklaring på hvorfor søkeren ikke oppfylte stillingens krav. Arbeidsgivere bør sørge for at det føres detaljerte notater om hvorfor en søker ikke oppfylte kravene, da de kanskje må bevise overfor Service Canada at søkeren ikke hadde de nødvendige ferdighetene til å utføre jobben. I tillegg implementeres en ny jobbmatchingstjeneste slik at kanadiske søkere kan søke direkte gjennom Canada Job Bank for stillinger som samsvarer med deres ferdigheter og erfaringsnivå. Dette vil også tillate Service Canada-offiserer å være mer oppmerksomme på antall potensielle kanadiske søkere, samt hvor tett deres ferdigheter og ekspertise stemmer overens med stillingen. Høylønn vs. Lavlønnskategorier erstatter NOC-kodeklassifisering Under det tidligere programmet var de primære kategoriene i TWFP høyt dyktige arbeidere og lavt dyktige arbeidere. Dette var basert på National Occupation Classification (NOC)-koden for stillingen. Under det nye programmet vil stillinger bli kategorisert basert på den gjeldende lønnssatsen, ikke NOC-koden. Den rådende lønnssatsen er median gjennomsnittslønn, den varierer etter geografisk region. En stilling vil bli ansett som høylønn hvis den gjeldende lønnssatsen for stillingen er på eller over median timelønn for provinsen, og en stilling vil bli ansett som lavlønn hvis den gjeldende lønnssatsen for stillingen er under provinsiell median timelønn. Median timelønnssats varierer fra $17.79 til $32.53 avhengig av provinsen/territoriet. Median timelønn er $21.00 i Ontario. Nytt tak for lavtlønnede midlertidige utenlandske arbeidstakere Regjeringen setter et tak på antall utenlandske arbeidstakere som en arbeidsgiver kan ansette i lavlønnskategorien. Arbeidsgivere med minst 10 ansatte vil nå kun få lov til å la lavlønnede utenlandske arbeidstakere utgjøre 10 % av arbeidsstyrken. For nåværende arbeidsgivere som er over 10 %-grensen, vil regjeringen tillate en overgangsperiode i løpet av de neste par årene, som starter på 30 %, eller deres nåværende nivå, avhengig av hva som er lavere, og deretter reduseres til 20 % fra og med 1. juli 2015 og 10 % fra og med 1. juli 2016. Ytterligere restriksjoner for LMIA-er for lavtlønnede stillinger I regioner i Canada der arbeidsledigheten er over 6 %, vil Service Canada avslå søknader innen spesifikke yrker innen overnatting, mattjenester og detaljhandel. Dette er stillinger som krever liten eller ingen utdanning eller opplæring. Regjeringen anslår at dette vil redusere antallet utenlandske vikarer med rundt 1,000 per år. Regjeringen har også redusert varigheten for arbeidstillatelser i alle lavlønns-LMIA-er fra to år til ett år. Dette gjelder alle Low-Wage LMIA-applikasjoner med øyeblikkelig virkning. Krav til overgangsplan for høytlønnede stillinger Arbeidsgivere som søker om en LMIA i høylønnsklassifiseringen, må nå sende inn en overgangsplan som vil skissere trinnene arbeidsgiveren vil ta for å redusere avhengigheten av midlertidig ansatte. Hensikten med overgangsplanen er å illustrere at arbeidsgiveren har en fast plan for overgang til en kanadisk arbeidsstyrke. Gjennom overgangsplanen må arbeidsgiveren velge tre forskjellige aktiviteter rettet mot å rekruttere og/eller trene kanadiere eller fastboende til stillingen. Arbeidsgivere må også velge én aktivitet rettet mot underrepresenterte grupper. Arbeidsgivere har også mulighet i overgangsplanen til å legge til rette for permanent opphold for den utenlandske arbeidstakeren. Kravene til overgangsplanen kommer i tillegg til de allerede eksisterende kravene til annonsering og rekruttering. Eksempler på strategier en arbeidsgiver kan bruke for å rekruttere og beholde kanadiere og fastboende inkluderer: ansattes henvisningsincentivprogrammer, tilby fleksible eller deltidstimer, delta på jobbmesser, tilby læreplasser, ansette hodejegere og tilby økonomisk støtte for flytting. Arbeidsgivere bør ta vare på å lage sine overgangsplaner og sikre at de kan oppfylle vilkårene. Hvis arbeidsgiveren ønsker å gjøre en endring i overgangsplanen etter at den er godkjent, må den sende en forespørsel til Service Canada, planen kan ikke endres ensidig av arbeidsgiveren. Arbeidsgivere må føre journal over bevis på at aktivitetene som er skissert i deres overgangsplaner ble utført. Alle dokumenter knyttet til aktivitetene i Overgangsplanen bør oppbevares, for eksempel fakturaer fra jobbmesser, stillingsannonser etc. Service Canada kan be om bevis på samsvar med overgangsplanen under en inspeksjon. Unntak for visse stillinger Arbeidsgivere kan huske at Accelerated LMO-prosessen ble kansellert i fjor. Under denne prosessen kunne arbeidsgivere som ber om en LMO i høykvalifiserte yrker motta en LMO innen 10 dager hvis de hadde mottatt en positiv LMO de siste to årene. Regjeringen har ikke gjenopptatt denne prosessen. Det har imidlertid skapt en akselerert prosess som kan brukes under spesifikke omstendigheter, med fokus på yrkene med høyest etterspørsel, høyest betalte og kortest varighet. Når spesifikke kriterier er oppfylt, vil en LMIA bli utstedt innen 10 virkedager. Når det gjelder yrker med høy etterspørsel, vil programmet i utgangspunktet være begrenset til jobber med faglærte der lønnen som tilbys er på eller over den provinsielle eller territoriale medianlønnssatsen som bestemt av Service Canada. Dette programmet vil også være tilgjengelig for arbeidsgivere som ber om LMIA-er i de høyest betalte yrkene, som det har indikert er de med en rådende lønnssats som er på eller over de øverste 10 % av lønningene som er opptjent i en gitt provins eller territorium. I tillegg vil dette hurtigsporede programmet være tilgjengelig for LMIAer der arbeidsgiveren søker den utenlandske arbeideren for en kort varighet på 120 dager eller mindre. Service Canada vil ikke tillate fornyelse av LMIA-er som er godkjent på grunnlag av kort varighet med mindre det er eksepsjonelle omstendigheter. Påmeldingsavgift Fra og med i fjor ble et søknadsgebyr på 275 dollar pålagt arbeidsgivere som søker om en LMO. Med disse nye endringene har søknadsgebyret blitt økt til $1,000. Straffer Regjeringen vil øke antall tilsyn som gjennomføres. Det er forventet at én av fire arbeidsgivere som ansetter arbeidere gjennom TFWP vil bli gjenstand for en inspeksjon hvert år. En arbeidsgiver kan bli gjenstand for inspeksjon gjennom en stikkprøvekontroll, gjennom et tips om mislighold eller dersom arbeidsgiveren anses å være høyrisiko. Arbeidsgivere kan minne om at omfanget av inspeksjonsmyndighet ble økt betydelig i fjor. Inspektørenes fullmakter ligner nå på en arbeidsinspektørs. Inspektørene vil kunne gå inn i arbeidsgivers lokaler uten varsel eller garanti og undersøke alle ting på stedet. Inspektører kan også avhøre utenlandske arbeidstakere og andre ansatte med deres samtykke. Regjeringen har også implementert en ny konfidensiell tipslinje som gjør det mulig for enkeltpersoner å rapportere misbruk av TFWP, samt en ny nettside for klager. Fra høsten 2014 kan arbeidsgivere få en bot på opptil $100,000 XNUMX for manglende overholdelse av reglene til TFWP. De andre potensielle sanksjonene for brudd på reglene inkluderer: suspensjon av en LMIA, tilbakekalling av en LMIA, publisering på regjeringens svarteliste og forbud mot bruk av TFWP. I tillegg vil regjeringen offentliggjøre navnene på arbeidsgivere som har fått bøter og bøtebeløpet på regjeringens svarteliste. Regjeringen har også til hensikt å øke bruken av kriminell etterforskning i forhold til brudd på TFWP. I henhold til immigrasjons- og flyktningbeskyttelsesloven kan en arbeidsgiver bli tiltalt for å ha ansatt en utenlandsk statsborger som ikke er autorisert til å jobbe i Canada, for å råde enhver person direkte eller indirekte til å gi en uriktig fremstilling og for å gi uriktige fremstillinger. Arbeidsgivere som ansetter en person som ikke er lovlig autorisert til å jobbe i Canada, kan bli bøtelagt på opptil $50,000 2 og risikerer fengsel i opptil XNUMX år. Arbeidsgivere som med vilje gir uriktige opplysninger eller holder tilbake informasjon eller gir falsk informasjon, kan risikere en bot på $100,000 XNUMX og en fengselsstraff på opptil fem år. ^th Årlig arbeidsgiverkonferanse (deltakere mottar 6 CPD-kreditttimer mot HRPA-resertifisering, og dette kan gjelde mot 6 substantielle CPD-timer med LSUC). Implikasjoner for arbeidsgivere Det er nå vanskeligere enn noen gang før å bringe utenlandske arbeidere til Canada. Arbeidsgivere som har til hensikt å bruke den nye LMIA-prosessen må planlegge fremover. Utarbeidelsen av søknaden vil være tidkrevende, ettersom det nye søknadsskjemaet er mer detaljert, for eksempel med hensyn til rekrutteringsinnsats og opprettelse av en overgangsplan (for arbeidsgivere som søker i Høybetalt-strømmen). I tillegg, selv om arbeidsgiveren oppfyller minimumskravene for annonsering og rekruttering og gir en detaljert overgangsplan, kan søknaden fortsatt bli avvist. Service Canada har rett til å avslå søknaden på grunnlag av at arbeidsgiveren burde ha rekruttert annerledes, eller hvis Service Canadas data tyder på at det ikke er mangel på arbeidskraft for den spesifikke stillingen, til tross for at arbeidsgiveren ikke var i stand til å rekruttere en kanadisk statsborger eller permanent bosatt. 29. september 2014 Jessica Young http://www.mondaq.com/canada/x/342926/work+visas/More+Changes+to+the+Temporary+Foreign+Worker+Program